国(guo)务(wu)院国(guo)资委、国(guo)家发展改革委团结出台政策 推进中央企业创业投资基金高质量发展,投融(rong)资,科技(ji),创新

突出创业投资和(he)家当投资理念(nian)，以创业投资基金为“探头”和(he)“触(chu)角”培育新质临盆力。中央企业发挥创新主(zhu)体作用，以创业投资基金为“探头”和(he)“触(chu)角”，盘绕科技(ji)创新和(he)家当创新需求投资优质创新项目。支持中央企业创业投资基金与(yu)高等(deng)院校、科研院所、科技(ji)孵化器、家当园区等(deng)增强合作，构(gou)建(jian)面(mian)向市场的科创孵化和(he)家当投融(rong)资机制。中央企业要(yao)为创业投资企业供应计谋引导、家当应用、资源对接、资本(ben)运作等(deng)支持，符(fu)合前提的优质项目可以经过(guo)市场化体式格(ge)局由中央企业并购，也可上市、股权转让。

针(zhen)对国(guo)资创业投资“没(mei)有敢投”“没(mei)有愿投”等(deng)问题，健全符(fu)合国(guo)资央企特点的审核和(he)尽职(zhi)合规免责机制。建(jian)立以功能作用为重点的创业投资基金全生命周期审核机制，既要(yao)“算总账”，对全体投资组合开展长周期审核评(ping)价；还(hai)要(yao)“算大账”，审核评(ping)价以功能作用发挥为焦点，兼顾效益回报等(deng)要(yao)素(su)，没(mei)有以单纯追求财务(wu)回报为目标。

中央企业创业投资基金合理容忍正常投资风(feng)险，根据投资策略(lue)合理肯定风(feng)险容忍度，设置容错率，重点投向种子(zi)期、初创期项目的基金，可设置较高容错率。正在各类监视检查(cha)中，更加存眷基金投资组合全体而非单个项目、存眷功能作用和(he)计谋代价而非短时间(jian)财务(wu)盈亏、存眷未来长期发展趋势而非当前阶段性问题。

依照“三个辨别开来”请求，建(jian)立尽职(zhi)合规免予问责机制。符(fu)合基金功能定位和(he)投资策略(lue)的项目出现投资失败、未达预期或者探索性失误，相关职(zhi)员(yuan)依法合规、履(lu)行(xing)忠实义务(wu)和(he)勤勉尽责义务(wu)、没(mei)有攫取非法利益的，可依照规定没(mei)有予、免予问责。

遵循(xun)基金市场运作规律，既突出“放得活”，又体现“管得住”。中央企业创业投资基金建(jian)立市场化投融(rong)资机制，为提高投资决议服从，对于初期项目，可以适(shi)当简化资产评(ping)估、尽职(zhi)观察程序，受权投资团队(dui)正在一(yi)定投资额度内自主(zhu)决议。中央企业创业投资基金经管公司建(jian)立责权利对等(deng)的激励束缚机制，保持激励和(he)束缚并举、服从和(he)平正并重，既符(fu)合市场一(yi)般规律又体现国(guo)有企业特点，完成投资团队(dui)与(yu)基金深度绑定，与(yu)出资人(ren)共进退(tui)。

下一(yi)步，国(guo)务(wu)院国(guo)资委将会同国(guo)家发展改革委等(deng)部分引导中央企业有序规范促进创业投资基金设立运作，建(jian)立创业投资与(yu)创新项目对接机制，推进国(guo)有资本(ben)加大前瞻性计谋性新兴家当投资布局，为培育发展新质临盆力、完成高程度科技(ji)自主(zhu)自强供应资本(ben)支持。（经济日报记者 周雷(lei)）