2024外滩绿色金融报告发布：深度解析七大紧张问(wen)题，强化转型金融体(ti)系体(ti)例机(ji)制,低碳,尺度

微观经济方(fang)面，《报告》指出，绿色低碳转型对各国的经济增进、物价等有深远影响。低碳转型可能正(zheng)在短期内对经济构(gou)成冲击，但有序转型正(zheng)在中长时间将对经济发生(sheng)积极(ji)作(zuo)用。

《报告》发起，我国应(ying)积极(ji)应(ying)对绿色低碳转型为微观经济带来的新时机(ji)和新挑战。加强绿色低碳转型的微观经济影响研究，将绿色低碳转型纳(na)入微观经济发展总(zong)体(ti)规划，统筹与之相适的财税、金融、投资和家(jia)当政策。坚持先(xian)立后破、通盘谋划原则，妥帖提防和应(ying)对转型过程(cheng)当中可能出现的风险与挑战，确保国度能源安全。加强国际合作(zuo)与交流，积极(ji)到场国际气象管理，妥帖应(ying)对地缘政治(zhi)博弈对绿色低碳转型的影响。

金融体(ti)系方(fang)面，《报告》指出，长远看，我国绿色金融体(ti)系结构(gou)需要多元化转型升级。一(yi)是间接融资需要发挥更鸿文用，未(wei)来间接融资将重点发展可持续当局(ju)债券、绿色信贷资产证券化、各类可持续债券、绿色发展基金和公正(zheng)转型基金以(yi)及(ji)绿色股权融资范畴；二(er)是间接融资体(ti)系可能发生(sheng)变(bian)化，将来开辟性金融有望发挥更鸿文用，同时提拔气象韧性的信贷需求(qiu)明显增加；三是鼎力大举发展绿色保险并与资本市场构(gou)成良性互动。有效发挥贸易保险和社会保险的风险分管作(zuo)用，指导(dao)保险资金积极(ji)进行资产配置，提拔到场绿色融资的广度和深度。

《报告》发起，下一(yi)阶段(duan)，应(ying)进步低碳转型范畴间接融资占比，持续支稳重点范畴气象顺应(ying)融资。充足发挥财政部门、开辟性金融机(ji)构(gou)资金的撬行动用，以(yi)混合融资等方(fang)式带动官方(fang)资金支持绿色低碳转型。丰富绿色低碳转型相干贸易保险产物，指导(dao)保险资金积极(ji)进行资产配置，提拔到场绿色融资的广度和深度。研究订(ding)定绿色股票相干尺度，流通绿色股权融资渠道。

国际货币体(ti)系方(fang)面，《报告》指出，绿色低碳转型将对国际贸易格局(ju)、国际投资格局(ju)和家(jia)当链结构(gou)、金融市场及(ji)国际经济金融管理体(ti)系发生(sheng)深远影响。详细到人民币国际化，环球绿色低碳转型也将给人民币国际化带来时机(ji)和挑战。《报告》发起，我国应(ying)加速(su)顺应(ying)绿色低碳转型对环球经济和贸易格局(ju)的影响。渐渐降(jiang)低高碳产物出口占比，构(gou)成新的贸易增进点。提拔我国正(zheng)在关键矿产、碳排放权市场、电力市场、绿色金融市场的定价权，带感人民币更大局(ju)限、更深水平的计价结算。持续提倡和引领环球气象变(bian)化行动。积极(ji)到场国际可持续金融尺度订(ding)定，提拔我国正(zheng)在国际气象管理等方(fang)面的话语权和向导(dao)力。

转型金融中的七大紧张问(wen)题

盘绕转型金融尺度、信息披露、支持转型的金融产物和对象、激励政策、公正(zheng)转型等转型金融五大支柱，《报告》集中探究了转型金融的一(yi)系列紧张问(wen)题。

1、继续建立健全我国转型金融尺度

《报告》引见，以(yi)后国际转型金融尺度逐渐浮现“清晰、严格和融合”的趋势，国际可比性和互操作(zuo)性增强。中国转型金融尺度订(ding)定及(ji)运用也取得紧张阶段(duan)性进展。中国人民银行正(zheng)正(zheng)在牵头订(ding)定国度层面转型金融尺度，肯定了转型金融尺度基本原则，部分处所转型金融尺度也已落地实施。

没有过，处所性转型金融尺度订(ding)定和使用中，仍存正(zheng)在一(yi)些问(wen)题和抵牾，如权势巨子性没有够(gou)、统计尚没有成熟、各地的转型尺度之间缺(que)乏可比性、激励政策没有敷、转型金融能力扶植(zhi)亟待加强等，影响了企业到场转型及(ji)金融机(ji)构(gou)支持的积极(ji)性。

《报告》发起，应(ying)继续建立健全我国转型金融尺度。一(yi)是发挥国度尺度正(zheng)在转型金融发展中的基础作(zuo)用。二(er)是加速(su)推进天下性转型金融尺度落地实施，滚动式进行更多行业转型金融尺度的研制。三是勉励各地因地制宜(yi)订(ding)定处所性转型金融尺度，渐渐一(yi)致(zhi)尺度订(ding)定规范，适时将基础较好的处所性转型金融尺度上(shang)升为天下性尺度。四是加强财政金融政策支持，为转型金融尺度落地制造优(you)越环境。

2、完善我国可持续信息披露机(ji)制

目前，国际可持续准则理事会准则（ISSB）已正(zheng)在国际上(shang)得到高度重视和遍及(ji)采(cai)用，我国也没有断完善可持续信息披露制度扶植(zhi)，中国人民银行正(zheng)正(zheng)在组织修订(ding)的《金融机(ji)构(gou)环境信息披露指南》与ISSB准则具有较高的一(yi)致(zhi)性，整体(ti)架构(gou)相反，核心要素一(yi)致(zhi)。

《报告》指出，固然我国可持续信息披露能力已稳步提拔，但与国际准则要求(qiu)相比，正(zheng)在数据质量、数据可得性、市场主体(ti)信息披露能力和意愿、相干激励约束机(ji)制等方(fang)面另有待进一(yi)步提拔。此外，还(hai)需高度重视中小(xiao)企业环境信息披露。

关于继续强化我国可持续信息披露，《报告》发起稳步推进“国内统1、国际接轨”的可持续信息披露尺度扶植(zhi)；依照“由大到小(xiao)、由定性到定量、由自愿到逼迫”的原则，稳步推进金融机(ji)构(gou)可持续信息披露；提拔金融机(ji)构(gou)碳核算、气象压力测试、气象风险管理等能力；推进绿色金融革新创新试验区率先(xian)探索ISSB尺度落地；支持金融机(ji)构(gou)、家(jia)当链核心企业、电商平台支持引领，探索中小(xiao)企业可持续信息披露。

3、丰富支持绿色低碳转型的金融政策和对象

目前，各国央行和金融羁系当局(ju)都正(zheng)在加强应(ying)对气象变(bian)化的管理，并采(cai)用多种金融政策和对象支持绿色低碳转型。

《报告》发起我国：第一(yi)，汲取自创国际履(lu)历，尽快建立适合我国的气象变(bian)化相干管理框架。第二(er)，完善碳市场生(sheng)意营(ying)业制度和基础设施，渐渐推进区域(yu)碳市场与天下碳市场、天下碳市场与国际碳市场的连接，激发更多市场主体(ti)到场自愿减排项目。第三，探索丰富符合我国碳市场需求(qiu)的碳期货、碳期权等金融衍生(sheng)品。第四，推进转型债券市场发展，对符合环境效益信息披露的转型债券提供(gong)财政补贴等政策支持，完善转型债券投融资生(sheng)态。第五，鼎力大举推进绿色信贷ABS，经过豁免或降(jiang)低证券化产物风险资本要求(qiu)、延长融资期限等激励措施，提拔金融机(ji)构(gou)开展绿色信贷ABS的动力。第六，建立金融支持基于自然的解决方(fang)案（NbS）的政策支持体(ti)系。完善NbS项目长处相干方(fang)信息披露，提拔公共资金投入力度，培(pei)育(yu)种植(zhi)提拔NbS综(zong)合营(ying)业人才(cai)。经过混合融资模式拓(tuo)宽(kuan)NbS融资渠道，积极(ji)到场NbS相干国际合作(zuo)。

4、建立健全基于公正(zheng)性的气象顺应(ying)政策框架

《报告》指出，正(zheng)在转型规划中纳(na)入气象顺应(ying)目标和措施，有助于提防和应(ying)对气象风险，有效增强经济社会韧性，降(jiang)低气象变(bian)乱影响，同时幸免因没有当转型导(dao)致(zhi)部分群体(ti)或地区的气象脆弱性进一(yi)步加重，确保公正(zheng)转型目标实现。

《报告》发起我国建立健全基于公正(zheng)性的气象顺应(ying)政策框架。一(yi)是将公正(zheng)性原则与气象顺应(ying)要求(qiu)纳(na)入国度应(ying)对气象变(bian)化计谋及(ji)绿色低碳转型顶层设计。二(er)是研究订(ding)定明白的气象顺应(ying)项目分类目次和技术尺度。三是构(gou)建气象顺应(ying)效益评价指标体(ti)系，凸(tu)起对重点范畴、重点区域(yu)以(yi)及(ji)重点人群的影响评估(gu)。四是经过混合融资等方(fang)式，支持气象顺应(ying)投融资，加强对气象脆弱性地区和群体(ti)的财政及(ji)社会保障(zhang)支持。五是用好处所当局(ju)专项债，支持气象韧性基础设施及(ji)民生(sheng)项目，拓(tuo)展处所当局(ju)专项债支持范畴，合理扩展专项债券用作(zuo)项目资本金的局(ju)限。六是创新气象顺应(ying)投融资产物。勉励发展可持续发展挂钩债券、气象韧性债券、社会影响力债券等债券产物，发展巨灾保险、重点范畴气象风险保险等保险产物。七是加强气象变(bian)化相干健康风险研究及(ji)监(jian)测，发挥气象投融资作(zuo)用，进步医(yi)疗卫生(sheng)体(ti)系的韧性及(ji)应(ying)对气象健康风险能力。

五、推进金融机(ji)构(gou)和企业订(ding)定转型规划、完善绿色低碳发展统筹机(ji)制

转型规划主要包含相干主体(ti)的转型目标（含短、中、长时间目标）、转型途径、财务(wu)规划等信息，其为金融机(ji)构(gou)、企业和羁系部门搭建了一(yi)个沟通和合作(zuo)平台，构(gou)成了推进低碳转型的强大合力。没有过，《报告》指出，以(yi)后我国鲜有金融机(ji)构(gou)和企业公布本身低碳和绿色转型规划，尤(you)其是能够(gou)与G20《转型金融规划》有关要求(qiu)相一(yi)致(zhi)的高质量规划内容，其原因一(yi)是缺(que)乏充足的碳核算数据，二(er)是转型规划有技术门槛，三是大部分机(ji)构(gou)还(hai)没有设定碳中和目标，四是资金短缺(que)和本钱接纳(na)周期长导(dao)致(zhi)机(ji)构(gou)转型并订(ding)定转型规划的动力没有强。

《报告》就推进我国金融机(ji)构(gou)和企业订(ding)定转型规划、完善绿色低碳发展统筹机(ji)制提出发起：一(yi)是勉励上(shang)市公司、规模以(yi)上(shang)企业、金融机(ji)构(gou)积极(ji)开辗(nian)转型规划，构(gou)成可复制、可推行的实践履(lu)历。二(er)是依照简便易行原则，合理简化中小(xiao)企业转型规划要求(qiu)。三是强化和完善可持续金融发展统筹协调机(ji)制，进一(yi)步发挥央行正(zheng)在可持续金融方(fang)面的跨部门协调作(zuo)用。四是处所应(ying)及(ji)时明白响应(ying)权责，幸免处所金融管理和协调弱化、虚化。五是自动对接多边开辟机(ji)构(gou)等，勉励金融机(ji)构(gou)适当到场国际可持续金融相干机(ji)制和平台。

六、增进数字(zi)技术赋能绿色低碳发展

数字(zi)技术没有但能间接赋能各家(jia)当节能减排，也间接经过增进绿色金融发展，支持经济绿色低碳转型。正(zheng)在对绿色金融和转型金融发展至关紧张的碳核算、环境信息披露、金融对象开辟使用、气象相干金融风险提防等范畴，数字(zi)技术都可以(yi)大显神通。

《报告》指出，目前我国正(zheng)在金融支持数字(zi)技术赋能绿色低碳发展范畴存正(zheng)在一(yi)些问(wen)题：一(yi)是数字(zi)技术赋能绿色低碳转型的金融支持场景没有够(gou)清晰。二(er)是中小(xiao)企业对数字(zi)技术赋能绿色低碳转型的认知没有敷。三是针对关键底层数字(zi)技术的投资偏偏少(shao)，长时间可能制约数字(zi)技术赋能绿色低碳转型的能力。四是针对性的信贷产物仍然较少(shao)。

对付增进数字(zi)技术赋能绿色低碳发展，《报告》发起，一(yi)要丰富数字(zi)技术赋能绿色低碳转型的金融支持场景，构(gou)建关键底层数字(zi)技术创新突破的全链条金融支持政策体(ti)系。二(er)要加强绿色金融数字(zi)化基础设施的统筹扶植(zhi)，增进公共数据整合运用。三要加速(su)金融机(ji)构(gou)数字(zi)化转型，改进面向中小(xiao)企业数字(zi)化运用的金融服务(wu)，提拔企业绿色低碳转型积极(ji)性。四要建立健全数据安全与隐(yin)私保障(zhang)体(ti)系，完善绿色金融范畴的数据安全和隐(yin)私珍爱(ai)羁系框架。

7、强化可持续金融能力扶植(zhi)

能力扶植(zhi)是可持续金融发展的紧张组成部分和基础。G20可持续金融工作(zuo)组指出，缺(que)乏建立可持续金融体(ti)系和开辟可持续金融对象的能力，是新兴市场和发展中国度进一(yi)步发展可持续金融的重大妨碍，亟需采(cai)用有效行动。

《报告》指出，我国绿色金融革新创新试验区正(zheng)在申建各环节均强调能力扶植(zhi)，取得了有益履(lu)历。接下来，应(ying)继续发挥当局(ju)部门、金融机(ji)构(gou)等的关键作(zuo)用，没有断强化可持续金融能力扶植(zhi)。当局(ju)部门加强能力扶植(zhi)的政策指导(dao)，指导(dao)金融机(ji)构(gou)监(jian)视客(ke)户绿色项目、转型设计的进展，并完善外部可持续金融培(pei)训体(ti)系，开展数字(zi)化系统扶植(zhi)，培(pei)育(yu)种植(zhi)提拔多层次、多类型的专业人才(cai)。自创绿色金融相对成熟的机(ji)制，积极(ji)应(ying)对转型金融专业培(pei)训内容缺(que)乏、数字(zi)化对象较少(shao)、合作(zuo)平台与机(ji)制没有完善等凸(tu)起困难(nan)。积极(ji)与国际组织等机(ji)构(gou)合作(zuo)，经过政策沟通、技术交流、项目合作(zuo)和人才(cai)培(pei)训等方(fang)式共同开展能力扶植(zhi)活动。经过CASI等平台为国际相干积极(ji)做出应(ying)有贡(gong)献。

此外，报告还(hai)就指导(dao)和推进金融支稳重点行业低碳转型提出发起，包含加速(su)建立重点行业相干转型尺度。落实建立能耗双控(kong)向碳排放双控(kong)全面转型新机(ji)制要求(qiu)。完善行业碳核算尺度，强化气象与环境信息披露。丰富符合行业融资需求(qiu)、笼盖全生(sheng)命周期的金融产物体(ti)系等。